La EPANB es el resultado de un proceso participativo coordinado desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en conjunto con las autoridades del Sistema Nacional Ambiental, que incluye la participación de los sectores y gremios productivos, las Corporaciones Autónomas Regionales, los grupos étnicos y la sociedad en general y que responde al compromiso del país para la implementación de la Política en respuesta a los compromisos establecidos en el Marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), especialmente en lo relacionado con la visión definida en el Plan Estratégico del CDB 2011-2020 y las Metas de Aichi.
Objeto
• Definir, mediante un proceso participativo que vincule a los actores y sectores sociales, institucionales y productivos del país, las prioridades, estrategias, mecanismos e instrumentos que garantizarán la operatividad y el cumplimiento oportuno del objetivo de la Política Nacional para la Gestión Integrada de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
• Identificar los instrumentos y estrategias que permitan influenciar los grandes procesos y tendencias de cambios políticos (económicos, sociales y ambientales) hacia una mayor resiliencia social y ambiental, y una mayor equidad en el ejercicio de los derechos humanos y colectivos de las generaciones presentes y futuras, en particular el derecho al acceso, uso y disfrute de los servicios ecosistémicos de la biodiversidad.
• Proveer la información, el análisis y las propuestas requeridas para influir en la toma decisiones políticas (económicas, sociales y ambientales) que afectan los servicios ecosistémicos como base para fortalecer la gobernabilidad y la gobernanza.
• Priorizar las Metas de Aichi de acuerdo con las necesidades y particularidades del país y sus regiones.
La EPANB es una estrategia de incidencia construida desde las regiones. Esto implica un proceso de largo alcance con metas de corto y mediano plazo debido a que, por un lado, los cambios en la valoración y en las tendencias de uso de los servicios ecosistémicos son procesos en construcción permanente y, por el otro, existen oportunidades únicas de incidencia en la política pública que deben ser atendidas en el corto y mediano plazo. En este año en particular confluye la formulación de la EPANB con la concreción del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, los planes cuatrienales de las Corporaciones Autónomas Regionales, los planes de ordenamiento territorial y otros instrumentos de planificación municipal y departamental.
En Diciembre de 2014 las autoridades ambientales del Sistema Nacional Ambiental, en su condición de principales responsables del proceso de ejecución de la PNGIBSE, contarán con:
• Un documento, resultado de un proceso participativo, cuyo contenido abarca, por un lado, la identificación, caracterización y priorización de los principales procesos y tendencias de cambios políticos (económicos, sociales y ambientales) que inciden sobre la oferta de bienes y servicios ecosistémicos; los actores involucrados con sus intereses, los retos a enfrentar y los nichos de oportunidad para incidir en la toma de decisiones asociada a la gestión integrada de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Por otro lado, incluye acuerdos sobre acciones estratégicas regionales que, en conjunto, orientarán los cambios deseados en las ideas y creencias, las prácticas y las políticas en los sectores público y privado.
• Un proceso de largo plazo en marcha que garantice la formación para la participación ciudadana tanto en la toma de decisiones como en la ejecución, el seguimiento y la veeduría de la estrategia y el plan de acción.
• Plan estructurado desde las regiones a partir de procesos en marcha.
• Enfoque territorial basado en sistemas urbano – regionales.
• Identificación de procesos de cambio estratégicos para cada región.
• Articulación de procesos bajo el liderazgo de las CAR e institutos de investigación en contextos regionales mayores.
• Experiencias relevantes: Suroccidente (CAR), Amazonia (Sinchi), Orinoquia, Pacífico (IIAP), otras por definir.
• Convocatoria a sesiones extras de las Juntas Directivas de las CAR para información de sus respectivos informes.
• Capacitación y asesoramiento en la elaboración del Plan de Acción de Biodiversidad a CARS, que permite: priorización regional de las Metas de Aichi; apropiación del enfoque GIBSE; identificación de procesos regionales en marcha y diálogo con actores sociales, institucionales y productivos.
Metas Aichi/ Socialización del Plan
• Plan de Acción y Estrategia de la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos – PNGIBSE. Agosto 2013.
• Taller interno PPLADT, en el marco de la revisión del POA 2013. Concertación, enfoque y aportes.
• Definición de criterios, lineamientos, convocatoria y selección del equipo de trabajo.
• Acuerdos realizados en el Instituto Alexander von Humboldt alrededor de la estructura, el enfoque, estrategias, prioridades, y aportes al Plan de Acción en cuanto a los contenidos y alcances de la EPANB y la priorización preliminar de las metas de Aichi, en consonancia con las metas de desarrollo sostenible. Línea base, actores y responsables.
• Realización de 3 talleres regionales de consulta y concertación sobre la priorización de las metas regionales de Aichi (Valle del Cauca), en el marco del proceso de ajuste del Plan de Acción de Biodiversidad.
• Socialización y concertación de la propuesta de enfoque del Plan de Acción.
• Estrategia para la regionalización del Plan de Acción de la PNGIBSE.
• Participación en el Multi-stakeholder International Dialogue sobre metas de desarrollo sostenible. Medellín, Colombia.
• Esquema de participación con pueblos indígenas. Basado en las consultas realizadas para la PNGIBSE.
• Enfoque conceptual para la regionalización de EPANB.
• Diagnóstico y síntesis de línea base a partir de informes POA 2013 y documentos de soporte para el informe Estado y Tendencias. (En proceso).
• Alianzas institucionales con Red PRODEPAZ para identificar proyectos emblemáticos en curso con potencial de articulación con las experiencias regionales del SINA y con GIZ para el fortalecimiento de los programas de comunicación y participación.
Actividades de apoyo
• Análisis del marco político - institucional para la definición e implementación del Plan de Acción (Eugenia Ponce).
• Proyecto de Convenio para sistemas de conocimiento y gestión de la biodiversidad en territorios étnicos (ONIC).
• Participación en talleres sobre Quinto Informe y Conocimiento Tradicional en Cochabamba.
Estrategia de regionalización
• Plan estructurado desde las regiones a partir de procesos en marcha.
• Enfoque territorial sistemas urbano –regionales.
• Identificación de procesos de cambio estratégicos para cada región.
• Articulación de procesos bajo liderazgo de CARS e institutos en contextos regionales mayores.
• Experiencias relevantes: Suroccidente (CARS), Amazonia (Sinchi), Orinoquia, Pacífico (IIAP), otras por definir. Selección en taller SINA.
• Convocatoria a sesiones extras de Juntas Directivas CAR para información y aportes.
• Evaluación de procesos nacionales de cambio y estrategias de gestión e incidencia (febrero).
• Montaje y operación integral de la estrategia integrada de información, comunicación y veeduría para la gobernanta (febrero/marzo)
• Talleres regionales de priorización, enfoque y Metas de Aichi (marzo/abril). Concreción de acciones estratégicas (procesos emblemáticos).
• Diseño de estrategias GIBSE y selección de contextos territoriales (febrero-abril).
• Talleres con sectores productivos (marzo/ junio).• Concreción de aportes al Plan de Desarrollo (julio).